Gängige Praxis ist aber, in den genannten Berufen E€Jer einzusetzen, als "Hilfskraft für xy ...".
Oft ist man allein auf dieser Stelle beschäftigt, macht, was jeder dort macht, der voll bezahlt wird, und ist oft genug froh, überhaupt etwas tun zu dürfen. Soll ja ein Schubs auf den ersten Arbeitsmarkt sein.
Man kann dagegen klagen, aber viel zu oft ist man ja dankbar, der häuslichen Einsamkeit zu entrinnen UND gebraucht zu werden.
Bei meinem anfänglichen E€J gehe ich jetzt ins fünfte Jahr ... Als Nebenjob inzwischen. Aber für Festeinstellungen fehlt das Geld.
Die E€J sind ohnehin Arbeitsplatz verdrängend. Urteile hin oder her. Außerdem gelten sie meist nur in dem besagten Bundesland.
Es werden IMMER Arbeitsplätze besetzt bei Maßnahmen. Sonst bräuchte man ja keine ...
Billige Arbeitskräfte, von verschiedenen Stellen bezahlt, deshalb für den Einzelnen (Arbeitgeber, Kommune usw.) günstiger als mit richtigem Vertrag.